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中國常駐國際海底管理局代表董曉軍大使在管理局第21屆會議上的發言

發布日期: 2015-08-07 09:52:33

主席先生,

中國代表團首先祝賀您當選本屆大會主席,我們將一如既往地支持主席及主席團的工作。我們相信在您的有力領導下,本屆會議將取得圓滿成功。我們還要感謝牙買加政府和人民對管理局工作提供的寶貴協助和巨大支持。我們也借此機會歡迎巴勒斯坦加入到管理局的大家庭中來,歡迎《聯合國海洋法公約》的普遍性進一步增強。

主席先生,

中國代表團認真聽取了秘書長年度報告。秘書長報告準確把握當前國際海底形勢的發展和管理局當前的工作重點,中國代表團對該報告非常滿意,對管理局及秘書處所作大量卓有成效的工作表示贊賞,期待著在秘書長的帶領下,在全體成員國的共同努力下,管理局工作不斷取得新的進展。

主席先生,

第一批多金屬結核勘探合同將于2016年到期,而目前國際海底資源的商業開發前景并不十分明朗,國際金屬市場價格低迷,有關開發前的必要準備工作也難以在2016年前完成,承包者將申請延期,這使得制定合同延期的程序和標準問題迫在眉睫。中國代表團高度贊賞管理局法技委和秘書處將此作為最優先事項予以處理,并取得積極成果。我們認為,法技委達成的“合同延期標準和程序”符合《公約》和1994年《執行協定》的規定,較好平衡了承包者與國際社會的各方面利益。我們希望各方充分展現合作的精神,在本屆會上通過有關標準和程序。

我們高度關注管理局正在進行的開發規章研究制訂工作。制訂開發規章不僅是《公約》賦予管理局的重要職責,也是通過“區域”內活動實現全人類共同利益的重要保障。相較勘探規章的制訂,這是一項更為復雜和艱巨的工作。我們感謝法技委和秘書處為此付出的巨大努力,認真研究了法技委和秘書處準備的開發規章框架草案和支付機制草案,特別是綜合了各利益攸關方反饋意見后形成的最新修訂版框架草案和行動計劃,認為相關草案非常具有建設性,為制訂開發規章打下了很好的基礎。同時,中國代表團認為,制訂開發規章應充分考慮到《公約》和《執行協定》的規定,應與管理局已制定的勘探規章做好銜接;在內容上開發規章應做到資源利用與環境保護的平衡、開發者利益與國際社會整體利益的平衡;制訂進程應與產業和技術的發展相適應,循序漸進,廣泛凝聚共識,審慎決策。中方愿繼續本著建設性的精神,積極參與有關工作。

深海環境保護是國際海底工作的重要領域,日益受到國際社會關注,聯大已就國家管轄范圍以外海域生物多樣性保護與可持續利用問題啟動制定國際協定的進程。《公約》賦予管理局在保護海洋環境方面的重要職責,我們希望管理局在聯大進程中繼續發揮重要甚至是核心作用。中方一貫重視環境保護,積極支持管理局在符合國際法規定、具備充分科學依據的基礎上加強環境保護工作,如實施CC區環境管理計劃,研究在其他海域制定環境管理計劃等。

主席先生,

中國一貫積極參與和支持管理局的工作,并與管理局保持了良好的工作關系。去年9月,中國全國人民代表大會派代表訪問管理局,就擔保國立法問題進行專門調研。今年3月,管理局秘書長應邀訪華,就中國與管理局加強合作問題進行了富有成效的交流。

中國政府鼓勵所擔保的承包者與管理局加強合作。為支持和配合管理局數據管理的標準化,中國大洋協會將與管理局秘書處合作,于今年11月8日至21日在香港科技大學舉辦深海軟體動物和節肢動物相關研討會,歡迎各國相關領域專家參與。

如何有效、全面地參與國際海底事務是許多發展中國家面臨的共同挑戰。中國作為最大的發展中國家,也在力所能及范圍內為其他發展中國家參與國際海底事務提供支持。多年來,中國政府持續向管理局自愿信托基金捐款,本月初再次承諾捐款兩萬美金以資助發展中國家委員出席法技委和財委會議。中國擔保的承包者也認真履行承包者培訓義務,為發展中國家提供培訓機會,支持有關國家的能力建設。今年以來,已有兩名發展中國家學員接受了西南印度洋海脊熱液噴口項目的海上培訓,目前有6名學員正在參加在中國廈門和上海舉行的為期4周的“馬可波羅-鄭和國際海洋法和海洋政策研究院”第10期培訓。

主席先生,

“人類共同繼承財產”原則符合國際社會整體利益,國際海底是我們共同的事業。中國愿與各國一道,為實現國際海底的合作共贏、共同發展不懈努力!

謝謝主席先生。

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